Boletín Nº 6344
El CNseg revisa al alza el crecimiento del sector hasta el 7,9 % en 2026 y destaca los avances en la agenda económica e institucional
Brasil, Octubre 22 , 2026
Fuente: Sonho Seguro
La Confederación Nacional de Aseguradoras (CNseg) ha revisado al alza, hasta el 7,9 %, la previsión de crecimiento nominal del mercado asegurador brasileño en 2026, sin tener en cuenta los planes de pensiones abiertos. La estimación anterior era del 9,9 %, según Dyogo Oliveira, presidente de la entidad, en una entrevista exclusiva concedida a Sonho Seguro. La revisión supone una reducción de dos puntos porcentuales en las previsiones de expansión del sector, aunque algunos segmentos, como los seguros de riesgos financieros, siguen registrando un rendimiento notable.
Según las nuevas estimaciones presentadas por el ejecutivo, los seguros deberían crecer un 6,9 %, la capitalización, un 7,6 %, y la sanidad complementaria, un 8,9 %. Los planes de pensiones abiertos quedan fuera de las previsiones debido a las incertidumbres sobre los efectos de la aplicación del Impuesto sobre Operaciones Financieras (IOF) a las aportaciones a dichos planes. La CNseg espera presentar cifras más consistentes para este segmento cuando se publiquen las previsiones para 2027, previstas para finales de año.
A pesar de la revisión de las expectativas, Oliveira considera que 2026 ha sido un año de avances importantes para el sector, especialmente en el diálogo con diferentes ámbitos de la economía y con los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Entre los resultados, destaca las sentencias judiciales favorables, los avances legislativos y normativos, y la inclusión de los seguros en los debates sobre infraestructuras, agroindustria, transporte y cambio climático.
«Creo que ha sido un año de muchas victorias importantes para el sector», afirma. Para el presidente de la CNseg, uno de los principales cambios es el creciente reconocimiento del seguro como instrumento necesario para el desarrollo económico, y no solo como un producto de protección financiera. Según él, esta transformación ya se puede observar en la participación de las aseguradoras en debates que antes se celebraban sin la presencia del sector. «Hoy en día se nos invita a participar en los debates de los sectores más diversos», afirma, citando iniciativas en los ámbitos de las infraestructuras, la construcción, el mercado inmobiliario, el agronegocio y los puertos.
Avances normativos, resoluciones judiciales e infraestructuras
Entre los logros de 2026, Oliveira destaca la sentencia del Tribunal Supremo Federal (STF) que eliminó la obligación de destinar el 0,5 % de las reservas técnicas y provisiones de las aseguradoras a créditos de carbono, prevista en la legislación que instituyó el Sistema Brasileño de Comercio de Emisiones. La CNseg cuestionó la medida al considerar que la imposición de inversiones obligatorias al sector no era el instrumento adecuado para financiar la transición climática.
El ejecutivo también menciona los avances en los debates fiscales relacionados con el PIS y el Cofins, la tramitación del proyecto de ley destinado a reforzar el seguro rural y el desarrollo de la normativa sobre el «Universal Life», un producto que combina la protección aseguradora y la acumulación financiera. En este último caso, según Oliveira, aún es necesaria una resolución de la Agencia Tributaria Federal para completar el marco normativo.
En materia de infraestructuras, el acercamiento con las autoridades públicas comienza a dar resultados concretos. La CNseg participó en la elaboración de un manual de seguros para las asociaciones público-privadas (APP), en colaboración con el Programa de Asociaciones de Inversión (PPI), y avanzó en las conversaciones para incorporar la identificación de los riesgos asegurables a la estructuración de los proyectos de concesión.
Se espera que los contratos pasen a incluir, desde el principio, una especificación más detallada de las coberturas necesarias. Oliveira cree que esta iniciativa también podría impulsar la revisión de los contratos de concesión y las APP ya existentes, ampliando así las oportunidades para las aseguradoras.
La entidad también ha avanzado en acuerdos de cooperación y conversaciones con organismos públicos relacionados con el transporte, los puertos y los aeropuertos. El objetivo es incorporar el seguro a las matrices de riesgo de los proyectos y ampliar la protección de las inversiones a largo plazo.
Este acercamiento se extiende a los organismos multilaterales de financiación. Oliveira informa de conversaciones con representantes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para crear un grupo de trabajo dedicado al uso de los seguros en operaciones de crédito e inversiones en Brasil y en otros países de América Latina. Para el ejecutivo, estas iniciativas demuestran que el sector comienza a participar en la formulación de proyectos económicos, en lugar de ser llamado únicamente en la fase de contratación de las pólizas.
La protección climática gana protagonismo en la agenda
La ampliación de la participación del sector asegurador en las políticas de adaptación al cambio climático será una de las prioridades de la CNseg durante la COP31, que se celebrará en noviembre en Antalya, Turquía. Oliveira destaca los resultados del grupo de trabajo de la Superintendencia de Seguros Privados (Susep) dedicado a la protección frente a catástrofes naturales. Entre las recomendaciones se encuentra la creación de una estrategia nacional de resiliencia climática, con la participación de diferentes ministerios y del mercado asegurador.
Según el presidente de la CNseg, existe la posibilidad de avanzar aún en 2026 en la creación de un órgano interministerial para tratar el tema. La entidad también participa en un proyecto internacional de desarrollo de seguros climáticos para municipios de América Latina, con el apoyo del banco de desarrollo alemán KfW. En Brasil, se han seleccionado cuatro ciudades: Belo Horizonte, Recife, Curitiba y Porto Alegre. El acuerdo de colaboración se firmó durante la 28.ª Conferencia sobre el Clima, la COP 28, celebrada en 2023 en Dubái, en los Emiratos Árabes Unidos, y se prevé que esté finalizado y entre en vigor en 2027.
Cada municipio ha identificado una infraestructura prioritaria para recibir protección mediante un seguro. En Porto Alegre, por ejemplo, la elección recae en una estación de bombeo. El proyecto se encuentra en la fase de elaboración de las pólizas y prevé una subvención del KfW para el 60 % de las primas, con el objetivo de demostrar la viabilidad de la contratación de seguros climáticos por parte de las administraciones municipales.
«Se trata de un efecto demostrativo. Es el inicio del desarrollo de este tipo de producto en Brasil», explica Oliveira. Se espera que la experiencia anime a las aseguradoras a ofrecer soluciones similares a otros municipios. En la COP31, la CNseg también tiene previsto presentar una versión actualizada de su Radar Climático, una herramienta que recopila información sobre la exposición del territorio brasileño a fenómenos extremos.
El objetivo, según Oliveira, es consolidar el reconocimiento internacional del sector como parte de las soluciones para los riesgos asociados al cambio climático. Recuerda que la COP30, celebrada en Belém, supuso la inclusión del seguro en los documentos finales de las negociaciones. «En la COP de Belém conseguimos, por primera vez, que se incluyera el seguro en los documentos finales. El objetivo en la COP de Antalya es que el sector goce de un reconocimiento cada vez mayor en los documentos oficiales», afirma.
El reto de llegar a quienes aún no tienen seguro
A pesar de los avances institucionales, Oliveira reconoce que el sector sigue enfrentándose a dificultades para transformar su mayor visibilidad en una expansión significativa de la base de consumidores, sobre todo con seguros inclusivos.
Según la valoración del ejecutivo, alrededor del 70 % de la población brasileña carece de seguros o cuenta con una protección muy limitada. El reto, por lo tanto, no consiste solo en ampliar las ventas entre quienes ya contratan productos de seguros, sino en llegar a los consumidores que permanecen al margen de este mercado. «Este es el gran reto al que nos enfrentamos en los próximos años: definir una forma de avanzar hacia esa población que no tiene seguro o que cuenta con una cobertura muy marginal», afirma.
Considera que la responsabilidad de esta brecha no debe atribuirse exclusivamente al consumidor. El propio sector debe mejorar su comunicación, explicar los productos con mayor claridad y desarrollar estrategias comerciales capaces de llegar a nuevos públicos. «Nos quejamos de que el consumidor no entiende los seguros. Pero, cuando analizo toda la comunicación del sector, veo que no explica el producto», señala.
Las encuestas realizadas por la CNseg muestran, según Oliveira, que la percepción sobre los seguros es positiva entre quienes ya cuentan con alguna cobertura. Entre quienes no la tienen, sin embargo, existe dificultad incluso para identificar situaciones en las que la contratación podría resultar útil.
Otro problema es la concentración de las ofertas en los consumidores que ya cuentan con pólizas, mientras que una parte significativa de la población sigue sin recibir propuestas de protección. Para cambiar este panorama, el presidente de la CNseg aboga por una mayor diversificación de los productos comercializados por los corredores, la integración de nuevos canales de distribución y un uso más intensivo de las tecnologías, incluida la inteligencia artificial.
Cree que el sector está a punto de experimentar una transformación en la forma de comercializar seguros, con productos cada vez más integrados en los procesos de compra de otros bienes y servicios. «Creo que realmente nos encontramos en el umbral de una gran transformación del sector asegurador, con un gran avance también en materia de educación, gracias a diversas colaboraciones con instituciones educativas», afirma.
En opinión de Oliveira, el desarrollo tecnológico y una mayor conexión entre aseguradoras, corredores y consumidores serán fundamentales para que el mercado supere los límites actuales de penetración y llegue a un sector más amplio de la sociedad.
Fuente: Sonho Seguro