El reciente terremoto sucedido en Venezuela es un claro ejemplo de cómo un país con pocos márgenes fiscales se enfrenta ahora a una suerte de problemas a la hora de reconstruir el país. Las Naciones Unidas estiman que los terremotos causaron 6.700 millones de dólares en daños físicos, cerca del 6% del PIB. A esto hay que añadir que, según Manuel Aguilera, presidente de Mapfre México, la tasa de cobertura de primas de aseguradoras con respecto al PIB en Venezuela es del 1,2%, frente al 3,7% que presenta Latinoamérica. Es decir, presenta la tasa de cobertura más baja del continente.
En contraste, este indicador alcanza aproximadamente el 7-8% en Europa y se sitúa en torno al 11-12% en América del Norte, lo que evidencia la importante brecha de protección aseguradora existente en la región.
En uno de los paneles del XI Encuentro de Empresas Multilatinas, organizado por la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP) de Santander, Aguilera defendió que confiar únicamente en los presupuestos públicos, el endeudamiento o la ayuda internacional supone una respuesta "insuficiente" y que la penetración del sector privado a través del seguro debe tomar un papel relevante en estos acontecimientos.
"El seguro casi siempre queda fuera de la ecuación y, sin embargo, debería ocupar un lugar central", señaló el experto.
Para ilustrar la relevancia de los seguros frente a los desastres naturales, Manuel Aguilera comparó dos casos con resultados muy distintos. Señaló que Cancún logró recuperarse con mayor rapidez tras el paso del huracán Wilma gracias a la elevada cobertura aseguradora existente en la zona. En contraste, la reconstrucción de Acapulco después de las tormentas Ingrid y Manuel fue mucho más lenta debido a la escasa implantación de los seguros privados, una circunstancia que prolongó durante años las consecuencias económicas y sociales del desastre.
Las Naciones Unidas estiman que los terremotos causaron 6.700 millones de dólares en daños físicos, cerca del 6% del PIB. Pero, por el momento, solo se conoce. El Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) es el principal instrumento financiero ya establecido en Venezuela. La entidad ha puesto en marcha un Fondo para la Recuperación y Reconstrucción de Venezuela con una aportación inicial de casi 1,3 millones de dólares para ayuda para la reconstrucción y la ayuda humanitaria en la zona más afectada por el terremoto.
El ejecutivo principal de CAF-Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe, Rafael Hoyuela, dijo que "hay que acompañar a los países en el diseño de instrumentos de política pública y fiscal, porque el impacto de los desastres termina afectando directamente a su capacidad de financiación y al desarrollo económico", señaló. Por tanto, además de apoyar, dijo que hay que apoyar la construcción de infraestructuras resilientes que minimicen los efectos de la catástrofe.
Así, el hecho de que los seguros no estén presentes en las catástrofes hace que los estados puedan sufrir hasta un doble shock fiscal.
Según explicó el socio de Argia-GT&E, Manuel Balmaseda, un fenómeno de tal calibre provoca "una caída de la actividad económica" y esa menor actividad "reduce la recaudación fiscal". Es decir, los ingresos públicos, "que ya de por sí son limitados en muchos países", decía el experto, se debilitan todavía más en estas circunstancias.
Como consecuencia de esta caída en los ingresos y el aumento de las necesidades de gasto para hacer frente a la atención a la emergencia, los gobiernos tienden a retirar el dinero de los fondos para la inversión y desarrollo del país y del gasto social y también "tienden a emitir deuda" en un momento en el que el país retrae la confianza del inversor, que precisamente no puede confiar debido a esta debacle fiscal y la pérdida de actividad que está sufriendo, por lo que la deuda es más cara. "Los gobiernos enfrentan simultáneamente una caída de los ingresos y un incremento del gasto, lo que genera una enorme presión sobre unas finanzas públicas que ya eran frágiles", apuntaba el experto.
Fuente: El Economista
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