La función de la ley es normalizar y regular las relaciones humanas y armonizar el funcionamiento de la sociedad. La ley puede ser amplia y general, como la Constitución, o puede ser específica, una ley ordinaria que se ocupe de un tema concreto que haya que regular. Lo que la ley no puede hacer es entorpecer el funcionamiento social y las relaciones que intervienen en él. Su misión es impulsar el progreso, proporcionando en su texto los parámetros para que sea continuo y beneficioso.

La legislación brasileña no busca la homogeneidad en sus textos, hay enormes discrepancias y se mezclan leyes muy buenas con otras muy malas, en un laberinto jurídico prácticamente inextricable. Además, tenemos leyes que se aplican y leyes que no, lo que complica aún más el marco jurídico y convierte relaciones que deberían ser amistosas en verdaderas guerras, convirtiendo al país en uno de los grandes campeones de la judicialización de todas las cuestiones, con prácticamente un pleito por ciudadano, dado que tenemos más de 100 millones de pleitos y 200 millones de habitantes.

Muchas leyes nacionales se basan en buenas intenciones o se aprueban en nombre de la demagogia y el populismo, lo que lleva a que tengan el efecto contrario al que sería deseable, complicando delicadas relaciones imprescindibles para el correcto funcionamiento de un determinado sector económico. Un buen ejemplo es la ley del seguro médico privado, que se aprobó para ayudar a un candidato en campaña presidencial. Es una mala ley que tiene todo lo necesario para dificultar y, en última instancia, hacer inviables los planes de salud privados, que son indispensables para el equilibrio mínimo de la sanidad pública brasileña.

A pesar de haber sido violentamente contestada durante su aprobación, la Ley 15.040/24, conocida como Marco Legal del Seguro, es adecuada para el fin que persigue Foto: Saritwat/Adobe Stock

A finales de 2024 se votó la Ley 15.040/24, conocida como Marco Legal del Seguro. Es el mayor cambio en el sector desde la votación del Decreto-Ley 73/66 en 1966, que creó el Sistema Nacional de Seguros Privados. Contempla los contratos de seguro, regulando las relaciones entre tomadores, aseguradores, reaseguradores y corredores de seguros.

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Hasta su promulgación, los contratos de seguro se regían por un capítulo especial del Código Civil. Con la nueva ley, el sector cuenta ahora con una legislación específica para regular sus relaciones contractuales, ampliando y sofisticando el nivel de detalle de las normas establecidas.

La cuestión que se plantea es si se trata de una ley con potencial para impulsar el mercado brasileño de seguros o si será un ancla que dificultará el crecimiento de la actividad. Para responder a eso, hay que decir que la ley es buena. A pesar de haber sido violentamente cuestionada durante su aprobación, el texto final es adecuado para el fin que se propone. Reúne todas las condiciones para cumplir su misión y, por consiguiente, tiene todo lo necesario para ser un instrumento de impulso para el sector. Debería contribuir al crecimiento de la actividad aseguradora nacional gracias a la claridad de sus disposiciones, la armonía introducida en las relaciones contractuales y la consiguiente disminución de la judicialización.

Con disposiciones que hacen más transparentes los contratos y el funcionamiento y las obligaciones de los actores, la Ley 15.040/2024, que entra en vigor a finales de este año, será sin duda una aliada del mercado en su camino para aumentar la penetración de la actividad.

 

Fuente: Estadao

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