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El mercado de los seguros ante los retos y las perspectivas del nuevo Gobierno
Brasil, Octubre 16 , 2026
Fuente: Segs
Se acerca la segunda vuelta de las elecciones y hay mucha expectación en torno a quién será elegido presidente de la República. Sin embargo, no podemos olvidar la importancia de los diputados y senadores —elegidos en la primera vuelta— a la hora de votar y aprobar proyectos de ley y normas.
Sin el apoyo del Congreso Nacional, el presidente de la República se enfrenta a dificultades para aprobar propuestas y aplicar medidas que dependen de cambios legislativos.
En lo que respecta al mercado de los seguros, cabe destacar algunos logros en Brasilia, entre ellos la modernización normativa impulsada por la SUSEP y la creación del «sandbox» regulatorio, que ha favorecido la innovación y ha abierto el camino a nuevos modelos de negocio, incluidas las «insurtechs».
También merece destacarse el Marco Legal de los Seguros (Ley n.º 15.040/2024), que aportó mayor seguridad jurídica a las relaciones contractuales y amplió la protección al asegurado, además de la Nueva Ley de Licitaciones, que ha reforzado el uso del seguro de garantía con cláusula de recuperación como instrumento de protección y garantía para proyectos de infraestructura.
A estos logros se suman las Resoluciones de la CNSP n.º 491/2026 y n.º 492/2026, relacionadas con la protección patrimonial mutualista y las cooperativas de seguros en Brasil, que establecieron las bases normativas para estas actividades, con normas específicas y la supervisión de la SUSEP.
Perspectivas
El seguro es uno de los principales instrumentos de protección de las personas, las familias y las empresas frente a pérdidas financieras imprevistas derivadas de acontecimientos cubiertos por las pólizas. Sin esta protección, las pérdidas pueden alcanzar proporciones difíciles de soportar, poniendo en peligro el patrimonio, la estabilidad financiera y, en muchos casos, la propia calidad de vida de las personas afectadas.
A pesar de esta importancia, el mercado de seguros brasileño representa menos del 6 % del Producto Interior Bruto (PIB), una cuota aún inferior a la observada en los países desarrollados, donde la cultura del seguro está más extendida.
Nuestra expectativa respecto al nuevo Gobierno es que se creen condiciones favorables para la expansión del mercado de seguros, con políticas que estimulen la contratación de coberturas, amplíen el acceso a la protección y refuercen la concienciación de la sociedad sobre la importancia de los seguros.
Esta tendencia también beneficia a las propias administraciones públicas, ya que contribuye a reducir la necesidad de utilizar recursos públicos para hacer frente a pérdidas que podrían cubrirse parcialmente mediante pólizas, como los daños derivados de catástrofes naturales. El fortalecimiento del mercado de seguros representa, por tanto, una oportunidad para ampliar la protección de la sociedad y promover una gestión más eficiente de los riesgos.
Líneas de actuación para el nuevo Gobierno
Desde su creación, en 2021, el Foro Mário Petrelli para el Fomento del Mercado de Seguros, Previsión, Capitalización y Reaseguros es un espacio independiente y plural de debate, reflexión y formulación de propuestas para fortalecer los mercados de seguros y reaseguros en Brasil. Reunimos a líderes, ejecutivos, académicos, especialistas y representantes de diferentes segmentos del sector con el objetivo de debatir los retos y elaborar soluciones que contribuyan al desarrollo del mercado.
Bajo el lema «Una sociedad más protegida: el papel del mercado de seguros», el Foro actúa a través de grupos de trabajo que se dedican a temas estratégicos para el sector y para la sociedad. Entre las prioridades que consideramos fundamentales para la agenda del nuevo Gobierno se encuentran la ampliación de la protección de los seguros frente al cambio climático —teniendo en cuenta que el 93 % de las pérdidas catastróficas no están cubiertas por seguros — y la creación de una alternativa al DPVAT, capaz de ofrecer apoyo financiero a las víctimas de accidentes de tráfico y a sus familiares.
Estamos preparados para colaborar con el nuevo Gobierno y ya hemos elaborado propuestas para estas dos cuestiones. En el momento oportuno, tenemos la intención de presentarlas a los representantes de los poderes ejecutivo y legislativo, poniendo la experiencia y los conocimientos del Foro al servicio de la elaboración de soluciones que amplíen la protección de la población e impulsen el desarrollo sostenible del mercado asegurador brasileño.
Marco Antônio Gonçalves es director general del Foro Mário Petrelli para el Fomento del Mercado de Seguros, Previsión, Capitalización y Reaseguros, y presidente del Consejo Consultivo de MAG Seguros.
Fuente: Segs