Boletín Nº 6115
Moldean un seguro agropecuario continental para hacer frente a eventos climáticos extremos
Latinoamérica, Diciembre 02 , 2025
Países del Consejo Agropecuario del Sur discuten junto al Banco Mundial y el IICA un mecanismo común para cubrir pérdidas por sequías, heladas y otros fenómenos que afectan la producción y los medios de vida rurales.
Un seguro regional que permita amortiguar los impactos de los eventos climáticos extremos en la actividad agropecuaria comenzó a tomar forma en Brasilia, donde representantes de Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay participaron de una nueva reunión de la Red de Coordinación de Políticas Agropecuarias (REDPA).
El encuentro, acompañado por equipos técnicos del Banco Mundial y coordinado por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), marcó un avance concreto hacia un instrumento financiero que pueda responder de manera ágil ante sequías, heladas, incendios y otros fenómenos que deterioran la productividad y ponen en riesgo la subsistencia de miles de productores.
El ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca de Uruguay, Luis Alfredo Fratti, se sumó a la discusión técnica del diseño del seguro, un mecanismo que ya se está evaluando mediante simulaciones para contingencias vinculadas a sequías en Brasil y Uruguay.
El objetivo es construir un sistema que pueda escalarse a todo el Cono Sur, con un esquema de gestión en manos de los ministerios de Agricultura de cada país.
La propuesta se basa en la identificación de riesgos con una probabilidad de ocurrencia de 1 en 20 años, que luego serían transferidos a aseguradoras y reaseguradoras internacionales.
Para ello, se analizan parámetros de indexación, modelos jurídicos y mecanismos de activación del pago, buscando evitar procesos burocráticos extensos y asegurar que los recursos lleguen a tiempo a los productores damnificados.
Un proyecto con enfoque continental
La reunión tuvo lugar en la oficina del IICA en Brasilia y coincidió con la presencia de las delegaciones que asistieron a la Conferencia de Ministros de Agricultura de las Américas 2025.
Según detallaron desde el organismo hemisférico, el diseño del seguro contempla una mirada integral sobre las vulnerabilidades del sector agropecuario, cada vez más expuesto a fluctuaciones climáticas severas que en los últimos años han ocasionado pérdidas millonarias en el Cono Sur.
Además del desarrollo del instrumento de cobertura, REDPA abordó una serie de temas prioritarios para la agenda regional. Uno de ellos fue la presentación de un conjunto de estudios del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sobre productividad agropecuaria en América Latina y el Caribe.
Según expuso Paolo Di Salvo, especialista senior del organismo, la región experimentó un crecimiento acumulado cercano al 40% entre 2000 y 2015. Sin embargo, en la última década se evidenció una desaceleración marcada.
El análisis del BID remarca que las políticas que distorsionan precios generan impactos negativos en la eficiencia del sector, mientras que los apoyos directos y las inversiones públicas en investigación, innovación, infraestructura y sanidad tienen efectos positivos y duraderos.
En ese sentido, el diagnóstico es contundente: en América Latina y el Caribe el gasto público agropecuario equivale apenas al 5% del PIB agrícola, y la mayoría de los países invierte menos del 1% en investigación y desarrollo.
Las recomendaciones del organismo apuntan a corregir estas brechas y avanzar hacia una arquitectura de políticas públicas que favorezca la resiliencia y el aumento de la productividad.
La construcción del seguro regional, coincidieron los participantes, es un paso clave en esa dirección, ya que permitirá ofrecer previsibilidad en un escenario donde el cambio climático redefine cada campaña.
REDPA también revisó avances en otros frentes de la agenda del año, entre ellos el reglamento europeo 1115/2023, el estado del acuerdo Mercosur–Unión Europea (UE) y un proyecto de cooperación centrado en la problemática de la mosca de la fruta.
La articulación técnica con financiamiento del BID para mejorar metodologías de medición de emisiones y absorciones de carbono fue otro punto destacado.
En Brasilia quedó claro que el Cono Sur se encamina hacia un instrumento colectivo que podría convertirse en un pilar para la estabilidad económica del sector.
Un seguro que, alineado con evidencia técnica y cooperación internacional, busca ofrecer respuestas concretas a una región que convive con la incertidumbre climática como nunca antes.
Además del ministro Fratti, la reunión contó con la participación de Verónica Durán, directora de la Oficina de Programación y Política Agropecuaria (OPYPA) del MGAP; Gerardo Petri, director de negociaciones multilaterales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de Argentina; Andrea García, directora de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias de Chile (ODEPA); Liliana Miranda, directora de planificación del Ministerio de Agricultura y Ganadería del Paraguay; Paulo Marcio, especialista en relaciones internacionales del ministerio de Agricultura y Ganadería de Brasil (MAPA); Javier Dufourquet, agregado agrícola de la Consejería Agrícola de la Embajada Argentina en Brasilia; y Gabriel Delgado, secretario técnico del CAS y representante del IICA en Brasil.
Fuente: TN